Aggressioni compiute da cani: il confronto in Senato promosso da Fondazione Cave Canem verso un modello fondato sulla diligenza

Cosa c’è dietro la recente decisione del Ministero della Salute di prorogare l’ordinanza contingibile e urgente 6 agosto 2013 e successive modificazioni, concernente la tutela dell’incolumità pubblica dall’aggressione dei cani? 🐕❤️‍🩹

Non è soltanto un adempimento formale. Le ordinanze ministeriali in materia sanitaria e di polizia veterinaria sono strumenti contingibili e urgenti e, proprio per questo, hanno natura temporanea e straordinaria.

Proprio mentre il Senato era chiamato a esaminare il DDL 1572, già noto come PLP4, il Ministero ha scelto di prorogare l’ordinanza vigente. Si tratta di un passaggio istituzionalmente rilevante, perché conferma, almeno allo stato, la scelta di mantenere in vigore l’attuale strumento regolatorio, invece di sostituirlo immediatamente con una nuova disciplina legislativa.

Il DDL 1572 ha suscitato forti perplessità per l’impostazione fondata su categorie astratte e automatismi standardizzati, inclusa la logica delle liste di razze presuntivamente pericolose. Per questo Fondazione Cave Canem ha portato avanti in questi mesi un’attività di dialogo istituzionale e tecnico, rappresentando in Senato la necessità di un approccio diverso.

Abbiamo sostenuto una visione centrata sulla dligenza nella convinzione che la tutela dell’incolumità pubblica debba conciliarsi con la valutazione concreta dei singoli cani e dei loro percorsi di vita, soprattutto quando provengono da contesti di abbandono o maltrattamento.

La proroga dell’ordinanza non chiude il dibattito. Tuttavia, sul piano politico-istituzionale, rappresenta un segnale importante: nell’attuale fase, non si è scelta la strada di una rapida approvazione del DDL 1572, ma quella della continuità del quadro esistente.

Fondazione Cave Canem continuerà a presidiare i tavoli istituzionali, offrendo contributi tecnici e proposte orientate a una convivenza equilibrata tra persone, animali e comunità.

“Quando ci è giunta l’istanza di dare un parere in merito al DDL1572 (c.d. PLP4) abbiamo scelto immediatamente di andare oltre la superficie del dibattito anche nel rispetto dei professionisti che avevano speso tempo ed energie nel lavorare a quella proposta prima approvata dal Consiglio Regionale della Lombardia e poi approdata in Senato.

È apparso evidente come, ancora una volta, mancasse un elemento cardine: il riconoscimento del peso della diligenza – afferma l’Avv. Federica Faiella Presidente della Fondazione Cave Canem – Quella stessa diligenza che l’ordinamento riconosce e impone nel legame tra le figure genitoriali/tutori e i minori o i giovani adulti, è la medesima che dovrebbe quotidianamente muovere e guidare le figure umane di riferimento a cui i cani si affidano e di cui si fidano. Questo principio vale in ogni contesto: tanto all’interno del nucleo familiare quanto, a maggior ragione, nella realtà del canile.

Da quel momento in poi, le figure umane di riferimento devono muovere ogni passo, vivere ogni giorno e orientare ogni singola azione ispirandosi proprio al concetto di diligenza tipico di una figura genitoriale o di un tutore. La tutela dell’incolumità pubblica e il benessere animale non si garantiscono con etichette preventive, ma sostenendo i cittadini in questo quotidiano percorso di responsabilità e cura condivisa. E laddove il valore della diligenza non sia innato nelle persone che decidono di accogliere nella propria vita un cane, allora è necessario che l’ordinamento li richiami a un approccio di responsabilità prima che si verifichino tragedie. Conta ricordare come il legislatore abbia ormai consolidato la concezione dell’animale quale essere senziente meritevole di tutela in via diretta, tutela che può e deve essere attuata perseguendo chi ha peccato di incuria e superficialità“.

Nel corso del dialogo istituzionale, la Fondazione ha quindi sostenuto una prospettiva giuridica coerente con l’evoluzione dell’ordinamento: superare un modello fondato sulla presunta pericolosità derivante dalla razza, dalla genealogia o da test comportamentali standardizzati, per valorizzare invece il principio della diligenza che sempre deve guidare il proprietario o il detentore.

“La relazione tra il cane e il suo riferimento umano è un percorso dinamico, che si costruisce ogni giorno attraverso educazione, socializzazione, corretta gestione e cura costante – afferma Mirko Zuccari dog trainer manager della Fondazione Cave Canem – Ciò vale ancor di più nel caso di individui costretti in canile: portatori di un fardello legato a un passato di abbandono, maltrattamento, strappati in circuiti criminali e costretti in un contesto detentivo non in linea con la predisposizione alla socialità. In questa prospettiva, il ruolo di educatori cinofili, veterinari esperti in comportamento animale, volontari e degli altri professionisti del settore con esperienza significativa alle spalle, resta essenziale come supporto alle famiglie, ai percorsi di prevenzione e alle adozioni consapevoli; tuttavia tale ruolo non può sostituire la responsabilità quotidiana di chi detiene l’animale, né può essere ricondotto a un sistema fondato su etichette preventive o automatismi classificatori”.